Por inferencia de la Constitución (art. 123), los servidores públicos son las personas naturales vinculadas a un organismo público por un procedimiento electoral, reglamentario o contractual laboral.
En otras palabras, hablamos de los miembros de corporaciones públicas de elección popular, empleados públicos y trabajadores oficiales.
La clasificación de los servidores públicos tiene su razón de ser y produce consecuencias particulares de diverso orden: en su régimen de vinculación, la naturaleza de sus funciones, limitaciones jurídicas, responsabilidades, forma de remuneración, permanencia y retiro.
Clasificación general de los servidores públicos
- a) Representativos y profesionales. Según se desempeñen como representantes del estado o técnicos.
- b) Electivos o de nombramiento. Atendiendo al origen de su designación, esto es, mediante sufragio o por decisión de autoridad competente.
- c) Federales, estatales y municipales. De conformidad a la estructura administrativa de su adscripción.
- d) Autoridades o agentes. Según su potestad de mando.
- e) Inamovibles y amovibles. Por su estabilidad en el empleo. *La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado contempla el privilegio de inamovilidad para quienes cumplen seis meses ininterrumpidos en sus funciones.
- f) Colegiados y unipersonales. Cuando la función requiera del concurso de otros servidores públicos.
- g) Honoríficos o remunerados. Según reciba o no sueldo.
Clasificación según la naturaleza de la función encomendada
- Por ejercer servicios que se prestan en virtud de nombramiento expedido por funcionarios facultados.
- Por cumplir con servicios que se prestan por contrato, en el caso de contrataciones en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas, etc.
Clasificación de servidores públicos por nivel jerárquico
- a) Empleados. Prestan sus servicios para algún órgano del Estado, y se desempeñan en actividades de apoyo al funcionario.
- b) Funcionarios. Disponen de un poder jerárquico, tienen capacidad de mando, decisión y disciplina.
- c) Altos Funcionarios. Desempeñan en el ámbito federal un cargo de elección popular.
Por otro lado, la legislación mexicana los divide en:
- Empleados de confianza. Son quienes ejecutan tareas de dirección, inspección, vigilancia o fiscalización.
- Empleados de base. Trabajadores que realizan actividades distintas a los de confianza, pueden o no ser sindicalizados.
Una clasificación más atiende al criterio de su adscripción
- Servidores públicos de la administración paraestatal local y municipal.
- Servidores públicos de las entidades federativas y de los municipios.
Una vez que las instituciones públicas realizan la identificación y clasificación correspondiente para cada uno de los servidores públicos, se procede al registro del cargo a través del sistema informático del Registro de Servidores Públicos del Gobierno Federal denominado RUSP.
